“必需尽快抑制玉米价钱的异常波动”

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新闻网北京5月31日讯(记者朱兴津) )国务院快速发展研究中心研究员程国强近日表示，目前玉米价格的异常波动有可能引起粮食价格乃至整个食品价格的全面上涨，也有可能加大玉米进口压力，如不尽快调整本市政策，

大蒜、绿豆价格暴涨后，玉米价格达到了农产品涨价的前沿。 今年3月初以来，玉米价格迅速上涨，此前玉米价格每吨上涨100~200元，涨幅达10%。 其中，广东省销售区从每吨1900元上升到2050-2100元，吉林省、黑龙江省产区从1600元上升到1800-1850元。

程国强表示，对南方销售区和东北产区调查情况的初步评价表明，这一轮玉米价格上涨不是由供给不足引起的合理上涨，而是全国玉米总供给充裕为背景的异常波动，形成机制比较多、复杂。 其中，有主产区减产的市场效应、国家调控市场的政策效应、物流不畅等因素的推动、西南干旱、通胀预期增强带来的市场预期变化的影响。

如果粮食价格异常波动，通胀预期就会变大

程国强认为，在当前国际国内经济形势极其复杂的背景下，粮食价格的异常波动给管理通货膨胀预期带来了巨大的压力，给保持经济稳定快速发展带来了新的挑战。 如果玉米价格异常波动，粮食价格乃至整个食品的价格都有可能全面上涨。

另一方面，由于中国粮食各品种之间的价格波动具有传导性、同步性、增幅性的特点，这次玉米价格的上涨可能会传到其他粮食产品上，进一步加剧社会对粮食价格的上涨预期，其他粮食价格也可能在短期内全面上涨。

另一方面，今年以来，我国猪价持续下跌，部分地区猪粮价格连续几个月跌破6:1盈亏平衡点，猪产全面扭亏为盈。 如果玉米价格持续上涨，养殖价格将进一步上涨，损害农民养猪热情。 结果，3~5个月后，猪肉价格有可能再次暴涨，从而导致新的食品价格全面上涨，cpi大幅上升，通胀预期的压力将进一步加大。

严禁委托市收购的公司囤积粮食、等待价格后出售

程国强在接受采访时强调，近期国家采取了抛售、定向投放等调控措施，对粮食价格稳定起到了一定作用。 但是，从目前的形势来看，单一管制措施难以形成较为有效的遏制机制，需要进一步采取群殴、多种对策并举的综合管制措施。 对此，程国强提出了四项建议:

第一，加大对粮食市场的投入力度。 建议进一步增加中央临时储备玉米对广东、福建、四川等销售地区、主要生产地区的上市量，抑制玉米价格的异常波动。 对粮食深加工公司采取结构性调控措施，不争夺粮食来源，带动粮食价格上涨。

第二，加大铁路运力，使出口相关粮食物流畅通。 铁路部门建议加大对东北产区的粮食运输力度，确保产区的粮食及时、充分地运往销售区。 中央储备粮跨省转移的仓库另行安排专用铁路运输计划，可以不占用常规市场运力，切实保证产区粮食出口的有效运力。

第三，尽快调整和完善粮食供销市场并购政策。 责令参与托市收购的公司严格囤积粮食、等待价格，防止托市管制措施加剧粮食价格波动。 要不断改进和完善粮食托市场并购政策，必须比较有效地支持价格的合理回升，同时防止过度调控效应的发生。 不仅要切实保护农民的利益，还要确保粮食市场和价格的稳定。 建议今后继续实施以中储企业为执行主体的临时储运措施，进一步完善政策启动和退出规程，形成市场并购和价格抑制相互一体化的调控机制。

第四，加强进口管制，早日防止国外玉米对国内市场的冲击。 另外，要建立粮食市场监测预警体系，密切跟踪国内外市场形势和变化趋势，完善粮食供求与价格新闻发布制度，着力加强监管的科学性、预见性、对比性和有效性。