“粮食帝国巨头赢家通吃中国粮食前景难乐观”

本篇文章3330字，读完约8分钟

粮食价格暴涨谁在危险中谋利？

农民没有从“农业通货膨胀”中受益

少数“粮食帝国”的大赢家通吃

专家预测中国粮食价格前景不容乐观

这是一场安静的海啸。

粮食价格上涨，汹涌的潮水似乎席卷了世界许多国家。

民以食为天。 对许多人来说，这是关系到生死存亡的问题。 根据世界银行的报告，由于过去两年粮食价格的高涨，有可能有1亿多人陷入贫困。

另外，不断上涨的粮食价格在世界许多国家和地区引起了社会的动荡。 联合国秘书长潘基文在6月初的粮食危机峰会上警告说，粮食价格将达到30年来的新高，世界各国必须“马上应对”。

但是，农民并没有从高价格中受益，农业巨头们在粮食危机中获得了创纪录的高利润。 中国人民大学农业农村快速发展学院副教授周立认为，以“粮食帝国”美国为首的少数富国，注定要在这场粮食危机中成为最大的赢家。

在非洲、中南美的一些国家，粮食价格的上涨引起了社会的动荡。

6月12日，在肯尼亚首都内罗毕，为了抗议通货膨胀和粮食危机，当地居民的一部分进行了抗议活动。 由于粮食和能源的价格暴涨，肯尼亚今年5月的通货膨胀率达到了31.5%。

这个国际粮食价格的上涨是从两年前开始的。 根据联合国粮食及农业组织的统计，全球食物价格在过去一年中上涨了42%。 但是，在一些国家，粮食价格在过去两年里上涨了两倍。 在西非国家塞拉利昂，大米的价格上涨了三倍。 针对这一涨价现象，人们创造了“农业通货膨胀”这个新词。

但是，在这场粮食危机中，粮食价格上涨没有得到正常小农的好处，利润流入了少数大企业的怀抱，农业行业的巨头们获得了创纪录的高利润。 世界银行数据显示，2007年12月至2008年2月3个月，农业物资生产公司孟山都企业净利润为11.2亿美元，与去年同期相比利润几乎翻了一番。 嘉吉企业也不甘落后，同期净利润从去年的5亿5300万美元增加到10亿3000万美元，上涨了86%。

周立称这些农业巨头为“食物巨人”。 他说，以粮食帝国美国为首的少数富裕国家，在扭曲了全世界农业生产和食物体系、不知何时结束的危机中，注定会成为最大的赢家。

周立对美国农业和粮食市场进行了长时间的考察，接触了许多食物体系的研究者、食物顾客、农业生产者、非政府组织行为者。 他发现美国农民从“食物美元”那里得到的份额越来越少。

“食物的美元”是每美元食物费用中，衡量食物价值流向的指标。 1910年，农民可获得40%的食物美元，上游农业投入占15%，下游食物加工和营销占45%。 但现在农民只得到5%。

食物巨人的手不仅是加工的一环，也延伸到了投入的一环，种子、化肥、农药、机械等众多生产性投入正在逐步集中。 作为销售的一环，依然在大企业的控制之下。

“美国农业进口产品供应商和食品加工商一般隶属于大企业，或处于同盟关系，夹在产前价格和产后价格两条钳子之间的农民，只能在食物价值分配格局中不断降低所占份额。 ’周立告诉本报记者。

举孟山都和嘉吉两家企业结成伙伴关系的例子，控制了种子、化肥、农药、农场信贷、谷物收购、谷物加工、畜禽饲料、畜禽生产与屠宰，以及众多知名产业化食品企业品牌。

“对种植玉米的农民来说，他别无选择。 想买种子吗？ 嘉吉企业是方圆100英里范围内唯一的农资和储运企业，销售孟山都生产的一些产品。 不种孟山都的种子，就找不到卖玉米的市场。 需要种子贷款吗？ 我必须去嘉吉拥有的银行。 必须告诉他们用贷款借来的钱买孟山都的种子和嘉吉的化肥。 玉米成熟后，如果不接受嘉吉说的收购价格，就只能把这些玉米喂猪。 即使喂猪，我也想卖高一点的肉价，对不起，只有嘉吉的艾克塞尔企业买猪肉。 ’周立讲述了美国农民的困境。

如果这个农民不种玉米去城市，他会遇到什么？ 事实上，即使在城市避难，他依然无法摆脱控制。

“你买的玉米片是嘉吉提供的小麦粉做的，其他食物都和嘉吉有关。 因为，当地没有接受嘉吉指定生产方法的农民，就像你一样破产移民了。 因为本地的燕麦吃不下了，所以只能买工业化玉米片。 而最重要的工业化玉米片是嘉吉生产或交付的。 架子上的大企业品牌玉米片的价格好像都那么高。 因为这些企业总是可以向市场供应需求。 ”周立解体说。

周立认为，在市场经济框架下，对于工业和服务业以及各种新兴产业，农业最容易被资本抛弃。 原因很明显。 短期内，农产品的供给和诉求比较稳定，不能像其他产业那样爆炸性增长。 在追求利润最大化的资本面前，最容易被忽视。

但是，美国的“食物巨人”之所以壮大，与美国的巨额补助金有关。 世界其他国家的农民实际上不是要和美国农民竞争，而是要和美国财政部竞争。

过去20年来，美国政府提高了对农业的直接补贴。 周立发发现，上游农业投入部门，以及下游农产品储存、加工、销售部门，大部分都拿了补贴。

也就是说，控制了上游和下游的食物集团，取得了几乎所有的农业补助金。 “1995年至2002年，美国共提供农业补贴1140亿美元，年平均142亿5000万美元，80%的补贴流入农场企业。 ’周立告诉本报记者。

渐渐地，美国建立了强大的“食物帝国”。

周立说:“产业资本与国家政治相结合，合力建成了巨大的食物帝国。 不仅通过市场扩张，而且通过价值重塑和政治谈判，迫使或强制各国模仿美国的农业模式和食物体系。 事实上，二战以来，世界各国在农业补贴、粮食援助、农产品自由贸易等食物帝国扩张的方法下，由于农业生产体系和食物产销体系无法独立生存，成为食物帝国的附庸，失去了最基本的公共物品——粮食的主导权。 当然，国家安全和人民健康都由国家控制。 ”

在他看来，作为世界粮食出口第一大国，美国之所以能够维持廉价的粮食生产系统，与国内政治结构、国家利益、居民支出惯性、大企业“俘获”有关，美国国内的粮食生产系统、食品支出系统、能源支出系统已经“依赖路径” 随着石油价格的上涨，美国资本化的大机械农业，面临着巨大的价格上涨压力。 寻求将粮食转化为乙醇，实现本国粮食生产体系、粮食支出体系、能源支出体系的良性互动，是问题中的当然之义。 按理说，国际粮食价格上涨是结构矛盾的副产品。

目前，美国正在积极寻求将粮食转化为乙醇。 美国农业部表示，预计未来几年内美国1/3的玉米产量将用于乙醇燃料的生产，而2002年只有11%。 尽管面临着国际压力，美国短期内不能停止生物燃料的生产。

“食物帝国”推进了粮食政治。 作为粮食的一部分，粮食援助已经成为比石油贸易更强大的政治武器。

美国一家战术预测机构指出，粮食已成为地缘政治的王牌。 因为“食品价格比石油价格对政治稳定更重要”。 美国和欧盟是最大的粮食囤积者，引发了世界的“粮食战争”。

周立解体，对食物帝国的主导者来说，在世界粮食贸易体系中，既是涨价也是盈利的，降价也是盈利的，早就“赢家通吃”了。 农业无利可图，农民流离失所，农村凋零，是许多快速发展中国家面临的普遍困境。

周立说，相对于这些悲剧性的快速发展中国家，中国的粮食生产和支出体系相对独立。 所以，当世界粮食价格上涨时，政府有控制粮食价格的能力，可以保持稳定，从而保持社会的稳定。

与国际粮价“大涨”相比，国内粮价不过是“小慢跑”，粮价涨幅仍在合理区间内。

但是，前景并不乐观。 “中国农业小部门化、农业产业化、粮食市场化不断推进。 这次全球粮食价格的上涨，与中国比较幸运的是我们还没有“进步”有关，与农民们一般进行自给自足的粮食生产和支出直接相关。 ”

周立说:“随着十多年来农业产业化和粮食市场化的推进，农民为城市居民生产粮食的积极性消失了。 为自己生产粮食的农民群体也在大幅减少。 在这次“粮食战争”中，中国可能还能暂时保持中立。 而且，在粮食帝国下一轮洗牌的过程中，中国没有任何理由感到乐观。 ”

失去粮食安全的后果是悲惨的。 在危机中这样的国家往往是最大的输家。

事实上，近几个月来，日益上涨的粮食价格已经在世界许多国家和地区引起了社会动荡。 据联合国粮农组织统计，目前世界上有37个国家和地区面临粮食危机。 回想20世纪70年代在粮食和石油价格上涨的背景下，卷入了40多个国家的全球粮食危机。

现在人们担心，这场新的国际粮食危机随时可能吞噬上亿饥民，就像在平静的海啸前夕一样。