“粮价上涨太快不理性”

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联合国粮食及农业组织( fao )成立于1945年，1974年首次提出了“粮食安全”的概念。 亚太地区办事处( rap )负责中国、印度、日本、澳大利亚、泰国、越南、菲律宾等国的相关业务。

国际食品价格目前的上涨不合理，希望价格能下降。

客人必须做好心理准备。 廉价食品的时代已经结束了。

中国有比较完善的预警系统，有充足的粮食储备，不会使国内发生粮食危机。

近几个月，“美国危机”和全球粮价上涨浪潮席卷全球，国内4月份的cpi数据显示，粮价也较去年同期上涨7.4%。 联合国粮食及农业组织( fao )助理国务卿兼亚太地区代表何昌垂日前接受本报独家采访时表示，本轮全球涨价的结果是，粮食价格不能再低位运行，顾客需要付出更多成本。 他说，包括中国在内的亚洲各国务必须把农业放在议程的优先位置。

记者:本轮全球粮食价格上涨的原因是什么？

何昌垂:这是各方面因素综合造成的，包括油价上涨和国际库存减少。 库存减少的主要原因有两个。 第一、由于政策性错误，农民生产意愿不足，国家不重视粮食储备。 第二，全球变暖经常引起灾害。 在去年澳大利亚大旱导致小麦大量减产的情况下，孟加拉国大洪水导致当地大米减产200多万吨。 当然，也有人口增长和诉求变化的原因。

记者:目前，粮食价格在全球范围内上涨。 是否属于价格长期被低估后的合理回归？ 是否意味着廉价食品时代即将结束？

何昌垂:从整体来看，国际粮食价格目前的上涨不合理，所以我希望价格能下降。 拿泰国的一级白米来说，一个月前是620美元/吨左右，现在超过了900美元/吨，上升速度太快是不合理的。

当然，上升也有一定道理。 为什么这么说呢，因为食品价格这20多年来一直太低了。 这次食品价格的上涨也修正了原来的低价部分。 我们并不希望粮食价格回到过去20年来的低水平。

顾客必须做好心理准备，准备付高价。 廉价食品的时代已经结束了。 在过去的20多年中，相当一部分国家实际上在补贴粮食生产，相当一部分在补贴客户。

记者:粮食价格上涨，一些亚洲国家不稳定，我们该如何克服人们心中的恐慌？

何昌垂:目前的恐慌是由几个原因造成的。 第一、国际上粮食储备已经降至25年来的最低水平，恢复还需要一段时间。 第二，一些主要粮食出口国采取了限制或禁止粮食出口的措施。

但是，目前各国已经认识到粮食储备不足的问题，已经采取了各种措施。 例如提供信用、补助，目的是提高生产力，这必然会产生效果，从而使价格恢复到一定的合理水平。

记者:联合国粮食及农业组织打算如何应对？

何昌垂:粮农组织对这个价格的上涨很早就发出了警报。 我们一再警告国际组织和会员国。 过去农业的迅速发展，粮食生产政策有错误。 粮农组织已经拨出专项资金，启动紧急援助方案，重点支援低收入缺粮国家，帮助他们迅速增加生产。 另外，粮农组织也在准备今年6月3日至5日在罗马召开的气候变化、生物能源、粮食安全世界峰会。

记者:目前，国外认为此次粮食价格上涨的原因之一是中国、印度的食品结构改革，导致对食品的诉求增加，从而导致了国际食品价格的上涨。 这个说法合理吗？

何昌垂:我想强调，人口增长自然会提高对粮食的诉求，但归咎于印度、中国是不公平的，也没有足够的数据支持。

我们将中印这两个国家的粮食录用曲线与其他国家进行比较，发现近年来中印曲线比较平缓，相反，其他国家的曲线很陡。 如果中印要起重要作用的话，它们的曲线必须更陡。 从该统计中可以看出，这两个国家对世界粮食诉求有影响，但不是“发挥决策作用的原因”。

记者:目前，中国已基本实现大米自给自足，本轮大米价格上涨会长期威胁到中国供求市场吗？

何昌垂:粮价增长是普遍现象，不仅仅是中国的问题。 中国有比较完善的预警系统，有充足的粮食储备，不会使国内发生粮食危机。 中国进入世贸组织后，受到全球化、自由贸易等的影响，但中国有使粮食生产达到95%~97%自给自足的根本政策。 中国一贯重视“三农”问题，因此在当前国际粮食价格暴涨的过程中受到的影响比较少。 中国只要牢牢抓住自己的生产，国际大米价格的上涨就不会对中国产生很大的影响。

国家发改委昨日与财政部等6个单位联合下发《2008年小麦最低收购价格执行计划通知》，确定最低收购价格水平、执行区域和时间，首次提出中央和地方储备粮食公司不得购买国家拍卖最低收购价格的小麦，并在收购中“绕道

通知指出，2008年小麦最低收购价格水平为白小麦每市斤0.77元，红小麦、混合麦每市斤0.72元。 执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个小麦主产省。

据国家发改委介绍，今年小麦最低收购价执行预案的适用期为2008年5月21日至9月30日。 在此期间，如果小麦市场价格低于最低收购价格，中储总企业和有关省地方储备粮食管理企业(或单位)将按最低收购价格进行收购。