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最近,16辆阳光高速餐车出现在银川街头,这些车比原来“无忧早餐”项目的食品车亮多了。 据调查,其经营者由宁夏利华清真食品有限企业(以下简称利华企业)募集,车辆由利华企业从山东省购买,销售的食品也由利华企业生产,但奇怪的是,车内《临时道路占领经营许可证》的持有人是银川市百惠粮油有限责任企业(以下简称百惠) 这是怎么回事?
一联系百惠企业的办公室,自称主任的女性就介绍了。 该企业在调整市容市貌的相关要求下,将旧食品车改为绿色餐车投入市场。 具体情况我会询问王经理,但提供的王经理的固定电话在两天内没有人接听。 但是,记者通过阳光高速餐车车身上印刷的电话与利华企业的负责人王利华取得了联系。
王利华拿出“利华”和“百惠”签订的“高速餐车合作协议”、“高速餐车合作补充协议”以及经营者与“利华”签订的“阳光高速餐车经营合作协议”展示给记者。 原来,“百惠”和“利华”于今年4月签署了协议。 由“百惠”向“利华”提供银川市城管局颁发的移动餐车展位证44个,负责移动餐车的指导和监管,负责餐车展位的申请审查。 另一方面,“利华”根据小摊证的数量和位置配置餐车,按照城管部门的要求运营设计新颖、清洁、卫生的餐车。 更重要的是,街道餐车每月必须向“百惠”支付200元的管理费,而且每月必须结账一次,所以不能拖欠。
王利华表示,该协议实际上是临时道路经营许可证的租赁合同。 他到城市管理部门办理了占道经营的相关手续,但未经许可,为了将自己的产品推上市民早餐的餐桌,不得不与“百惠”合作。
王利华表示,根据他的调查,银川只有少数市民在酒店和餐厅吃早餐,很多人选择在占领公路经营的移动摊贩购买早餐,利华企业希望占领这个市场。 这家企业目前有16辆阳光高速餐车上街经营,44辆车全部等待出港。 他每年必须向百惠企业支付10.56万元的“管理费”。 对于收这笔钱,他觉得很不合理。
记者了解到,1999年,银川市政府实施“放心食品项目”时,设立了临时机构——放心食品办公室,由卫生、商务、工商、质量监督、公安等多个部门组成。 在这个办公室里,“安心茶碗”、“安心豆腐”、“安心肉”等工程相继实施。 2003年,“无忧早餐”成为系统项目的子项目,在银川市粮食局的子公司百惠企业实施。 这44个“临时占道经营许可证”是那时申请的。
银川市城管局相关负责人介绍,目前银川市有近50辆经市政府批准的放心主食车,其《临时占道经营许可证》由银川市粮食局进行年审,近年来,该证未与其他个人和公司进行比较处理,期间没有任何部门要求吊销。
据与百惠企业合作3年的沙湖酒店馒头工厂负责人叶介绍,该工厂与“百惠”的协议于今年6月底到期,20辆车3年内共上缴14.4万元。 现在这家工厂中断了合同,退出这个市场有三个理由。 其一,政府提供“放心食品工程”的优惠政策被中介视为赚钱的平台,公司利润太低。
百惠企业利用政府优惠政策平台发放“放心早餐”经营许可证,食品卫生安全有保障吗?
据悉,2005年放心食品事务所解散,由银川市食品药品监督管理局设立的食品安全委员会接管,该部门为协调机构,无执法权限。 在监管上,食品生产环节由质量监督部门接手,销售环节由工商部门接手,餐厅卫生由卫生部门接手,初级农产品加工由农牧部门接手,“放心食品项目”其他子项目均由部门接手,但唯独公路经营者的食品卫生状况不受管理。 城市管理部门有权审查占道经营,清理无经营许可证者,规范有许可证者是否在规定区域经营,但对食品卫生状况没有检查手段,因此不能进行监督管理。 2004年8月16日实施的《银川市管理相对集中行政处罚权实施办法》中规定,道路侵占经营等违法行为由银川市综合执法局负责,卫生部门不得插手。 因此,现在主食车的卫生状况可以放心为监管空白色。
沙湖馒头厂叶总和利华企业王老板认为,根据政府赋予的优惠政策,如果百惠企业不能继续经营,就可以恢复招标,让有能力的公司来做,从而达到推进“放心食品工程”的最初目的。
标题:“首府放心早餐工程为何变了味?”
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