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国家发改委等3个部门近日通报称,涉嫌贯彻涨价、哄抬价格的7家公司受到物价部门最高100万元的处罚。 这被认为是继5月末发出加强市场管理警告后,农产品价格控制的又一“猛药”。 但是,记者去绿豆主产区调查发现,与前期调控取得成效相比,此次绿豆价格并未下跌。 重罚下绿豆为什么“不降火”?
价格上涨是因为豆乡缺少豆子吗?
年以来,绿豆价格异常波动,引起各方关注。 首先持续高涨,5月中下旬达到高价,国家相关部门加强监管后,绿豆价格下跌。 但是,这一行情仅一个月就稳定下来,进入7月份后出现强烈反弹。
在占全国绿豆销售总量40%左右的吉林省洮南市,绿豆价格近20天来逐渐上涨,每公斤上涨4元左右,至15元以上。
北京新发地批发市场7月7日以来,绿豆批发平均价格每公斤上涨2.2元,最高价格达到17元,接近今年最高峰的20元。 在北京沃尔玛、家乐福等多家超市一看,6月下旬每公斤低于14元的绿豆,目前普遍售价超过18元。
但是,红火的价格并没有带来市场交易的红火,北京、广州等地的经销商表示绿豆的货源很紧迫,“再好的价格也进不了豆,绿豆产地没货。 ”。
20日,“本视角”记者赶赴“绿豆之乡”吉林省洮南市调查。
“这几天,各地的客人打电话来催东西。 我花了15元一公斤的价钱去乡下收购了几天,几乎没工作就回来了。 ”▲南市吉豆经贸有限企业总经理宋亚军说。 ▲南市经济开发区管委会商贸局项目综合科科长常立春表示,虽然目前价格较高,但交易几乎没有实现,确实没有豆子了。
豆子短缺现象已被相关主管部门证实。 “6、7月是绿豆支出旺盛的季节,也是价格的高峰期,但陈豆快售罄了,新豆还没有上市。 ”发改委价格检查司司长许昆林说。
往年洴南至少有数万吨绿豆的库存,今年为什么很早就卖完了?
——近年来,绿豆种植收益不佳,2009年大旱,种植面积减少,绿豆减产已成既成事实。 农业部的数据显示,近三年来,我国绿豆产量维持在约八九十万吨,但去年我国绿豆减产13万吨。
——在减产的背景下,海外客商率先亮相,出口量增加13万吨。 同期,进口量减少了7万吨。 进入去年秋天以后,日本、印度等国的客户很早就进入市场,收购了很多绿豆。 但是,国内经销商的习性是到了春节后集中购买绿豆。 这个时候,货源不足,但是往年流入我国南方市场的缅甸绿豆被印度买得越来越多,货源不足加剧。
——上一期的价格下跌市场发生了恐慌抛售。 经历了5月的疯狂之后,绿豆价格在严格的管制下下跌,绿豆销售公司越来越多的害怕下跌,害怕压货,赔钱卖,后市脱销。
防止制度不健全,给经营者以可乘之机
“综合多个因素,今年绿豆的供应大幅减少是事实。 这一轮价格上涨,市场供需是首要因素,但由于新闻不畅、监管不畅、市场投机因素,客观上加大了供需矛盾和价格波动幅度,为经营者提供了可乘之机。
”中国社会科学院研究员马光远解体后说。
“价格的上涨如果仅限于市场内部各方面的游戏,就不会脱离常态。 但今年太不同了,粮食商、粮农、客户都吓了一跳。 吉林省粮食经济研究协会秘书长刘笑然说:“此次杂粮圈不能排除游资的身影,但应观察价格波动的深层次原因,保持产业健康快速发展,加强杂粮产销市场制度化建设。”
相关统计数据及时公布是很重要的。 根据发改委7月1日的处罚通报,涉嫌此次涨价的公司2009年绿豆产量比去年同期减少64.05%。 这与《中国粮食年鉴》中国内绿豆产量减少14.9%的统计数据相差甚远。
但是,14.9%这一重要数据并未全部得到业界的同意。 被处罚的吉豆经贸有限企业总经理宋亚军等反复认为,绿豆产量下降6成多是有根据的。 根据他们向洮南和周边绿豆产区统计部门了解到的数据,2009年绿豆产量同比减少37.6%。 内蒙古萨尔特旗下降89.3%等。 “数据出入很大,不知道该相信谁”。
刘笑然认为,关于小宗农产品产量预测、销售情况、库存情况等数据,一些国家几乎每月发布,有助于更好的调控和公司的经营稳定。 否则,容易产生市场谣言,需要注意统计的正确性。
政府部门必须事先警告。 专家表示,从绿豆市场来看,可以预防价格的异常波动。 去年秋天绿豆收获时,针对生产需求情况发布警告消息,如果适当限制出口,有助于平衡国内供需,如果今年春节后提前警惕国内库存,鼓励进口,也有望压低价格。 但是,5、6月在国内外市场绿豆短缺的情况下出力,显然工作会减半。
惩罚市场不法行为需要进一步制定标准。 马光远说,相关部门“贯彻涨价”有积极意义,表明了政府对价格交易采取了某种态度。 但是,在市场经济建设过程中,如何科学区分公司自主定价和贯穿涨价的局限性、价格新闻服务和价格操纵的局限性,考验着相关部门的监管和决策能力。
早期警报控制,不将价格设为“过山车”
调查发现,受前期高价影响,吉林省绿豆种植面积和内蒙古部分地区种植面积大幅增加。 今年洮南市周边绿豆种植面积几乎增加了两倍以上。
▲南市稳定镇新兴村35岁的李彩云说:“绿豆今年这么贵,我们家种了两公顷。 一公斤豆子花了24元。 如果明年绿豆价格下跌,就得赔钱。 反正耕地是‘赌博’,如果赌不好,就会吃亏。”
业内人士开始担心,如果产量增加,价格自然下跌,盲目扩大种植面积的农户利益将受到极大损害。
国务院快速发展研究中心办公厅副主任程国强表示,从历史上看,绿豆等农产品价格的大幅下跌,受害最大的往往是新闻最不通的农户,伤害了供给者和顾客。
面对混乱的市场新闻,一点点的商户只能“跟着感觉”。 广州经销商张某表示,他以每公斤17元的价格购买了12吨绿豆后,正好相关部门加强了市场管理,导致豆子价格下跌,只能赔原甩卖品。 这样下去绿豆产业整体会萎缩。 由于缺少“警报机制”,很多顾客为了市场的高价,不得不“植入”。
美国农业部市场经济新闻司司长钱克明表示,大蒜、绿豆等小品种市场价格异常波动,原因很多,但根本问题是农产品市场体系不规范,特别是流通行业进行了多次批发,导致客户花了很多钱
以李彩云为例,今年绿豆卖了8.4元每公斤的高价,但她种绿豆的价格每公斤投入7元多,净利润不到1元。 目前,绿豆市场零售价达到每公里20元。 这意味着从农户到顾客之间,在小粮店、大经销商、外地批发商、商场超市等中间阶段“吃”了近12元,是农民净利润的12倍左右。
很明显,小宗农产品的市场规制不是一张罚单就能实现的,应该建立规范的农产品市场体系,建立科学的预警机制,防止游资炒作和非法商人激增。
发改委相关负责人表示,物价局要多做市场调查,监测物价变化,分析波动原因,加强监管,确保农产品供需新闻畅通。
刘笑然等一些业内人士建议,实现注文化生产是确保杂粮市场稳定、健康运行的较为有效的手段。 目前的难点是如何使公司和农户能够实际履行订单,能否探索建立杂粮期货市场。 农民、粮食经营者在5月的种植季节可以提前看到11月的长期价格,明确各家种植和收购的存储计划。
标题:“绿豆价钱调控下不降反升农户好处可能严重受损”
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