“发达国家对国际粮食危机难辞其责”

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最近，国际食品价格高企在一些地区引起市场恐慌和社会动荡，粮食强国美国也未能幸免。 快速发展中国家是这次危机的首要受害者，但有些发达国家将矛头指向快速发展中国家，美国总统布什将当前全球粮食危机归咎于印度等快速发展中国家的粮食诉求增长。 印度商业国务卿贾拉姆·拉梅什说:“布什再次说明了他完全错了。”

拉梅什的话不是臆想。 印度《商业旗帜报》引用联合国粮农组织发表的世界食品市场报告称，印度谷物消费量预计将从2006-2007年的1.931亿吨增加到2007-2008年的1.973亿吨，增长2.17%。 另一方面，美国同期的谷物消费量从2.776亿吨增加到3.104亿吨，增幅达到11.81%，占世界谷物消费量的比重从13.46%上升到14.74%。 可以看出布什的论调有“只允许州官员点火，不允许民众开灯”的意思。

农业专家表示，此次粮食危机从酝酿、快速发展到突显这些阶段，都与发达国家密切相关，发达国家特别是欧美国家应对此负首要责任。

危机爆发前，发达国家长期以来实施的农业补贴政策严重扭曲了国际农产品市场的价格，给快速发展的中国农产品市场带来了巨大的冲击，影响了农民的生产意愿，对世界粮食库存造成了持续的负面影响。 危机的迅速发展阶段，即2006年10月以后，石油价格暴涨，农用燃料、化肥等价格上涨，直接导致食物价格上涨，更严重的是，石油价格上涨导致欧美等发达国家生物能源迅速发展，汽车与人的争斗加剧，粮食供应状况加剧。 在危机凸显的阶段，美国次贷危机爆发，引发金融动荡，投机资本大量涌入粮食期货市场试图哄抬价格获利，进一步加剧了全球粮食供给的失衡状态。

因此，从这次危机形成的首要直接原因来看，将引发粮食危机的罪责推给快速发展中国家是没有道理的。 事实上，这次全球粮食供给失衡有着长期而深刻的动因，这也与发达国家的政策有关。 联合国食物权问题特别报告员奥利维耶·德许特指责世界银行和国际货币基金组织“严重低估了农业投资的必要性”，迫使负有国际债务的快速发展中国家以粮食安全为代价种植出口创汇的经济作物。

此外，发达国家农业资本化对快速发展中国家的冲击也不容低估。 近几十年来，欧美等发达国家的农业资本化程度不断加深，逐渐与强大而集中的粮食集团形成了联合体。 另一方面，这些集团垄断了全球粮食生产投入的一环，逐渐集中种子、化肥、农药、机械等的生产性投入。 正如德许所说，美国孟山都企业和陶氏企业等大企业拥有全世界最广泛的采用种子、化肥、除草剂等产品的专利权，但无法向快速发展的中国小规模生产者购买生产资料，严重制约了农业生产。 另一方面，这些集团致力于推进农产品贸易自由化，许多资金和技术上无特色的快速发展中国家被赶出国内农产品市场，当地农业生产停滞。

从经济方面看，商品价格的波动与供求关系密切相关，但这次粮食短缺的短期因素和长期因素交织在一起，表层因素和深层结构因素并存，危机的原因只由少数国家的消费量变化引起是有偏差的。 真正合理的态度是反思威胁世界粮食安全的深层根源，提出建设性的处理方案。 抑制粮食价格上涨对世界经济稳步发展的影响，已经成为国际社会刻不容缓的任务，所有国际社会成员，特别是发达国家都必须自己承担责任，推卸和转嫁责任无益于问题的处理。