“欧洲食品安全审查值得借鉴”

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现在，因“毒黄瓜”等被污染的蔬菜引起的“菜色变化”的客户恐慌从德国蔓延到欧洲和世界。 迄今为止没有发现病原体的肠出血性大肠杆菌的流行，现在有22人死亡，数千人感染，波及到欧洲11个国家、美国、加拿大等； 而且，受黄瓜中毒的影响，仅西班牙一周就面临2亿2500万欧元的损失。 为此，最近欧洲委员会提出了1亿5000万欧元的一揽子援助计划，帮助欧洲蔬菜农户度过危机。

警告被致命病毒污染的蔬菜发生在世界上对食品安全性和质量要求最高的德国等欧盟国家，世界食品安全问题具有明显的脆弱性和容易性等特点，稍一疏忽就会酿成灾害。 另外，食品产销各阶段天然具有的易感染性和难以控制等，需要各国政府探索和构建较为有效的可追溯体系框架，为卫生部门快速寻找病原体提供可核查的工艺技术支撑。

尽管此前德国卫生研究部门根据食品检测将致病因素放在西班牙产黄瓜上过于武断，但欧洲“毒黄瓜事件”所体现出的欧盟食品操作流程的规范性和食品安全审查途径的通畅性和可追溯性，确实存在其他 出乎意料的是，与许多国家内部食品安全未能比较有效地捕捉到致病线索相比，德国在欧盟内部跨国性农业供给体系中更能迅速捕捉到可能的病毒载体线索，从而揭示了欧盟农业生态系统管理和食品安全管理体系的效率。

目前欧盟运营的这个食品安全和质量管理体系，从20世纪60年代欧盟实施的共同农业政策( cap )开始，经过1992年的麦克阿瑟改革和1999年的《2000年议程》逐渐完善。 具体来说，通过40多年的欧盟共同农业政策，欧盟内的农业市场完全打破了国别边界线(例如供给目前欧盟内农产品( 16.99 ) 3.47股) )，欧盟农业的

但是，由于栽培面积有限等原因，过度追求单位产值的欧盟农业，从1996年开始遭受疯牛病、二恶英、口蹄疫等食品安全灾害。 这些食品安全灾害给欧盟农业带来的巨额创伤，使欧盟更加重视顾客食品安全体系的构建。 例如，开始调整政策，将农业财政补贴与环境保护有效挂钩——欧盟各国普遍对不施用氮肥等的生态农田给予高补贴，颁布欧洲有机法以法律规范农业，使欧洲生态农业和有机农业处于当今世界的领先水平。

而且，欧洲农业独特的竞争特点和食品安全高追溯管理能力，也得益于欧盟食品市场的高市场自律性。 疯牛病等冲击欧洲农业后，欧盟形成了以食品零售商为中心的农业市场结构，在市场上占优势的零售商为了提高市场竞争力，基于危害分解和关键控制点( haccp )体系的欧洲良好农业操作规范) gap )等 也就是说，目前欧盟几乎所有农畜产业都建立在土壤基质管理、化肥施用、灌溉、植保、运输、仓储和零售等几乎所有环节上的欧盟这种农业全生态链的可控性和标准化流程操作，都是欧洲农业全生态链监测和安全质量管理的核查。 并使欧洲农业具有较强的危害分解识别能力。 显然，目前德国能够及时发现受污染蔬菜，确定各危害的关键点，要归功于欧盟建立的这一农业操作规范进程。

这样，对于同样面临严峻食品安全考验的中国来说，目前欧洲高度规范化的有机生态农业体系值得借鉴。 目前，数字新闻成像技术和物联网等技术的快速发展，为农业全范围监测、农业资源优化配置、农业风险防范能力的提高等提供了技术和管理平台。 中国可以利用新技术提供的便利，引入危害分解和关键控制点体系，建立与市场自治和政府监管相互协调配合的激励兼容的多维度农业快速发展和质量安全防护体系，促进中国农业在国际市场的竞争力，提高食品安全风险管理能力。

原文地址: dashipin/news/0609/16961