“安阳：早餐工程VS煎饼摊”

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5月26日，安阳市启动了安心早餐项目。 6月21日，记者在安阳采访中获悉，80家早餐店生意好不好，早餐企业负责人在接受记者采访时谨慎发言。

综观我省现状，由政府主导、公司参与的放心早餐项目在许多城市历经沉浮，未能“修成正果”。 难道说，早餐项目真的敌不过薄饼店吗？

安阳(安养)这次的节目再次尝试了早餐工序上的突破，备受期待，值得深思。

5月26日上午，安阳市政府启动了放心早餐项目。 当天首次选定的80辆放心早餐配送车出现在街头。 市民从现在开始早上5点到上午9点可以吃到卫生快捷的早餐。

据信息，安阳市政府计划于去年11月建设早餐项目，其生产、配送、销售车和前100多名名工人均到达。 早餐的选择以在当地社会设立据点为基础，前80个据点主要分布在城市各居住区之前。 另外在各区医院、学校等人群密集的地方也设立了据点。

6月21日，记者在安阳市曙光路西侧的晨曦小区的院内发现了安心餐车。

穿着统一服装戴着白色口罩的工匠很忙。 餐车里豆浆、糖浆、还有各种粥一应俱全，全部用塑料杯密封，方便早上上班时家人带走吃。 从年糕、包子、面包到汉堡包，种类很多。

据这位师傅说，她餐车所在的晨曦小区是个老小区，周围的小吃店比较多，所以生意不怎么样。 一天卖大约140多块钱，一点一点建成小区，像安惠园一样，周围小吃店很少，住在那里的上班族很多，生意不错，一天能卖三四百块。

据信息，经营无忧餐车的大多是下岗职工，他们的收入采取工资+提成的模式，工资400元，加4%提成。

记者买了一碗紫米粥，尝了尝，又甜又好吃。 在这个小区外面的早餐订单上，记者也买了紫米粥。 同样是一元，稀稀拉拉没有几米。 放心，和餐车的粥相比，味道变差了。 这辆放心餐车所有的食品都贴有生产日期。 据这位师傅说，餐车里每天卖的都是当天的食品，如果剩下的话第二天绝对不卖。 因为每天企业都会派巡视员去检查。

早餐项目的经营公司是安阳市鼎食尚餐饮有限公司，其负责人黄国典在接受记者采访时谨慎地表示:“这项事业才刚刚开始，要等到平静下来。”

一位业内人士表示，黄国典之所以谨慎发言，可能与早餐项目过去在河南的“水土不服”有关。

迄今为止，省内许多城市试图全面推出令人放心的早餐项目，但最终并不令人满意。

郑州市于1997年提出放心早餐项目，十多年来，企业不断尝试，政府也一直在努力推进，但效果不明显。

在此期间，郑州市政府多次启动放心早餐工程，政府的决心和推进力度在2005年的《郑州市早餐工程建设实施方案》中最为突出。

该方案不仅规定了早餐工程放心早餐店的标准，而且对实施的步骤和措施也做了细分的安排。 方案还提出，到2005年底，建设500个符合食品卫生要求的放心早餐基地，让群众吃上廉价、清洁、卫生的早餐。

2008年6月25日早餐时间，记者走在郑州一点社区和街道上，不容易找到原政府规划设想的无忧早餐施工基地的“芳迹”，“马路餐桌”、“早餐游击队”随处可见，生意如何？

政府推行的放心早餐项目在洛阳也遭遇了相似的遭遇。 2004年洛阳市政府启动阳光早餐项目时，一位业内人士称之为“高开高走”。 开始之初的一个多月里，早餐的工程据点如市。 但是，好景气并不长。 三个月后，日光早餐工程将随季节进入冬季。 极少数还能勉强自保，大部分店都关闭了或者很难走。

安阳鼎食尚餐饮有限公司副总经理裴俊杰表示，河南早餐项目还非常不成功。

对比城市早餐工程的简陋现象，有关专家认为，早餐店定位不准确、经营方式不适应市场是重要原因。

对于安阳市的早餐项目，市民也提出了疑问。 一位出租车司机对记者说，早餐在哪里吃，市民有权自主选择，早餐工程最终必须由市场来计算。

从更大范围来看，国家商务部、发改委2007年底调查显示，全国现有规模不同的早餐企业350多家，地方市级以上城市45%启动了早餐项目。 这些公司的经营状况可以说是“两极分化”。

在某城市无忧早餐项目频繁受挫后，有关部门制定了有力的干预措施。

去年年底，全国早餐经营公司经验交流会在南宁召开。 这次会议试图推动国家相关部门制定《早餐经营规范管理条例》。 草案的《早餐经营规范管理条例》草案试图在这个领域设立新的“规范”。 例如，详细规范早餐原料的要求、加工及经营早餐场的设置、食品包装标识、食品卫生标准等，要求早餐经营公司取得公司信用等级评价a级以上的信用资格。 食品经营供应商据此，食品卫生等级评定甲级以上资质。

之后，有消息称该《条例》于2008年公布。 截至今年5月1日，《条例》尚未颁布，与其复印件相似的《早餐经营管理规范》由中国烹饪协会颁布实施，也是我国第一部早餐专业的经营管理规范。