“这里看不到“无码”鸡蛋德国的食品监管体系”

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德国不仅是食品进口大国，也是食品出口大国。 而且，说到那个食品安全，德国人总是很自豪。 他们还执行欧盟标准和本国相关标准，对食品安全的严格管理被称为“基于检验的检验”。 这次为期10天的食品安全调查，是应歌德学院的邀请。 记者有幸可以一览食品监管系统。

其实，出发前，从事国际信息报道多年的记者本人对德国的食品安全有所了解。 例如，德国建立了涵盖从“农地(农场)到餐桌)”整个过程的食品安全管理网络。 从立法、监管到公司自律、市场监管，实现监管链各个环节的分级责任，并进行合作协调。 但是，记者一直对一个问题抱有好奇心。 现代公司什么多，产品什么多，销售范围也是全球化的，对食品的监管凭什么严密、迅速、有效？

那是上溯代码，一个现德国人自古以来就是谨慎严谨的新标志。 例如，在德国市场上，没有包装的鸡蛋和没有可追溯代码的鸡蛋都看不到。 每个鸡蛋都有生产日期，只要看看各组外包装的追溯代码，就知道是从哪个国家、哪个地方、哪个饲养场来的。 有人开玩笑说，任何母鸡生产的都可以执行。

肉制品也一样。 在距离柏林市100公里的维扬屠宰场，记者一行人穿着消毒服，经过简单的训练，通过两个强制性的清洁消毒关，来到肉制品加工生产线。 无论是巨大的机械化生产线，还是各标准统一的产品冷藏工厂，最大的印象就是清洁。 另外，不同工厂不仅消毒标准不同，温度控制也有明显差异，使肉制品在任何阶段都不会变质。

同行中国食品领域媒体记者表示，拥有现代化的食品生产和加工生产线固然重要，但保证严格消毒、无污染的卫生环境，保证关键生产环节的严格质量管理是确保安全的根本。 在生产线的最后阶段，在排列整齐的食品箱中，员工一边操作电脑，一边在送到仓库的肉制品批次上印刷追溯代码。 追溯代码上的生产日期、批次、质量、生产公司等新闻。 公司负责人说，客户可以通过电脑查询跟踪代码的新闻，清楚地知道手中的肉肠是哪个公司生产的，动物是哪个农场饲养提供的。 一旦发生问题，马上就可以从费用高昂的部分一步步追溯责任。 从技术上讲，正是因为有了强制的可追溯代码，问题跟踪的速度才会加快，食品安全管理系统的速度也会加快。

技术固然重要，但德国联邦政府和各地政府坚持监管职务，各级议会也不断完善相关立法，消协等非政府组织市场监督十分严格精细，顾客自我保护意识不断提高，这些也是整个食品安全体系不可缺少的要素。

虽然上溯核算只在德国部分公司的部分产品中实施，但监管链各个环节的自律意识不断提高，给整个市场带来了“无形之手”的效应。 德国食品、农业和顾客保护部表示，该国大多数食品生产加工公司非常重视环境、人员消毒、清洁、废物无污染化的解决等各个环节的质量。 各地政府派遣食品安全监督官常驻公司，公司也派遣质量监督官常驻其供应商农场，指导农户不惜资源采用无生化成分的饲料，储备安全可靠的绿色动物。

在各个超市，如果细心的话，同名的相同分量的产品，只要一个标签，价格经常会有很大的不同。 这个标签是bio，也就是绿色、环保食品的标记，标签也是绿色的。 普通的食品标签是红色的。

kff bio也是德国有名的肉制品企业。 据该企业专门从事原料管理的营养学专家萨文比介绍，该公司年销售额为8000万欧元，销售约60吨bio肉制品。 他们从动物养殖、屠宰、加工到冷藏、运输，加强质量健康，保证肉制品的绿色、安全、健康。 为了bio标签，他们全面参与到播种环节，进行仔细的试验、研发和层层筛选。

当然，上市后，带bio标签的肉制品的价格会上涨一枚。 绿色bio目标一般至少高出20%到50%。 据他介绍，1公斤有机肉的价格为3欧元，甚至达到3.25欧元，但1公斤普通肉的价格为1.7欧元。 上市的bio肉制品每公斤至少十几欧元。

我们做媒体的人，出去总是有习性，喜欢看当地报纸的运营。 这次，正好有食品检测专业的杂志接待我们一行人。 不知道去不去，去看看就知道他们的威势冲天。

之所以说牛，是因为它敢提取市场上的任何食品。 一旦检测出问题，这个产品很快就连这家企业也会被德国市场淘汰。 那是因为，它成立十几年来，不仅最初输掉了诉讼，剩下的每年几十起因食品检验而引发的诉讼也从未输掉过。 因为即使是那个广告大的顾客，只要查出问题，也一定能刊登出来； 因为拥有独特的检测能力，将检测范围从食品扩大到市场上的所有产品，这本杂志在德国人心中名声大噪。 去超市的话，必须注意包装的评级数字。

它被称为“生物测试”，法兰克福的新骄傲至今仍在扩大队伍，衍生出许多刊物。 在那个夕阳懒散的下午，在有点潮湿闷热的空空气中，喝着德国人非常喜爱的加瓦斯矿泉水，人也不由得心不在焉。 谁也想象不到坐在我们对面聊天的三位温文尔雅的女性是震惊德国无数食品制造商的主编和员工。 据她们说，该杂志每月固定检查和评价10种产品。 1是最高等级，5是最低等级。 这10种产品中，有着名的、与日常生活密切相关的产品，如巧克力、啤酒等，它们每两三年集中提取一次； 鲜为人知的种类基本上是检测一次发表后就不容易出现了。

她们感到自豪的是拥有独立公正的角度和比较巨大的检测实验室。

无论体系多么完备，都有“害群之马”和“漏网之鱼”。 德国也不例外。 1995年左右爆发的羊肉丑闻、2001年发生的欧洲疯牛病危机，严重损害了德国和欧盟顾客对食品安全的信心。 羊肉差点退出德国市场。 迄今为止，羊肉的市场份额几乎停滞不前。 从此，包括德国在内的欧盟反思了食品监管体系的不完善，建立了更加完善的监管体系。 措施之一是严惩不合格或不合格的公司，加强饲养、养殖、屠宰、加工、冷藏、运输等各个环节的监管。

在波茨坦州政府的食品安全管理部门，相关负责人向记者出示了长时间的日常检查表，共有10个项目，每个项目大致有10种抽检明细。 每次检查生产或加工公司、零售店铺时，都要按照表中100种以上的明细即检查。 例如，用专用的纸贴冰箱的把手，密封后带回实验室检查细菌，还检查某啤酒公司附近的河流、植被、风向，包括附近是否有制药公司、化工厂等，以免受到不必要的环境污染等。 这个抽检不会事先打招呼，也不会暗箱操作。 每年对一家公司的抽检次数不同，高风险公司抽检次数多，频率也高问题曝光的公司被抽检次数也相应增加。

被抽出问题的一张照片相当触目惊心，特别是哪家餐厅、肮脏的车间、混乱的杂货店等，仿佛置身于一个又一个的“黑作坊”中。 2007年波茨坦州的抽查结果显示，许多公司被查出问题，另外市场上20%的甜点在抽查中不合格。

如果被查出某公司有严重问题，州审计员怎么办？ 该负责人说，首先他们发出以下处罚通知，支付一定惩罚性罚款，限期改正，其次，如果不合格或没有改进力度，他们可以直接关闭这家公司和工厂，贴上贴纸直接宣布被强制关闭。 当然，同样的消息一经发布，其声誉也随之扫地，下铺下铺、索赔索赔，这样的公司无论如何挣扎，都必然是死路一条。

俗话说，家家有本难念的经。 说到食品安全，负责食品安全立法的联邦议会议员、外交部官员、德国消协的议长等，谁都承认这是让人头疼的大事。 例如，在联邦议会大厦，来自绿党、基督教民主联盟等党派的议员在介绍新的食品安全法规时，谁牵头的难题就摆在眼前。 现实中，许多政府机关和其他机构参与监管，但要点区域交叉重复管理，造成要点以外的死角无人管理的情况。 在柏林，德国消协的主席女性也同样向记者表示了经费来源的担忧，说理论上政府如果停止就会停止。 另外，虽然发表了影响市场和顾客的费用警告，但也存在着“不值得一提”的不自然状况。