“吴睿鸫：食品质量监管不能再“内外有别””

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中美两国将互设食品药品安全监管办公室，加强监管信息的表达。 美国卫生和公众服务部长莱维特18日宣布，美国食品药品监督管理局( fda )将在未来3天内在北京、广州和上海设立3个办事处。 其最重要的两个业务，一个是支持中国在食品药品安全管理方面的能力建设，另一个是对中国出口到美国的食品药品进行检查。

中国卫生部部长陈竺说，各国生产的食品必须符合国际标准，出口的产品必须符合进口国的标准。 这是因为中美双方都有责任了解对方的标准。

中美两国互设食品安全常驻监督机构的新闻一经报道，立刻成为国内各大门户网站的焦点信息。 从网民的一般反应来看，用“喜忧参半”来形容更接近大家的心情。 幸运的是，常驻监管机构在国内挂牌有助于提高我国食品药品质量、减少贸易纠纷、提高我国产品信誉，据说长期以来，“内外有别”的商品质量很可能不会因今后更加重视出口商品的质量而发生较大变化

公众担心商品质量“内外不同”并不是空穴来风。 虽然国外对出口的各种食品略有风波，出了点问题，但从整体情况来看，中国对出口商品的质量控制相当严格是有效的。 2004年至2006年间，中国对美国的食品出口合格率分别为99%、99%和99.2%。 美国对中国的食品出口合格率分别为99.01%、98.85%、99.09%，同期中国对日本和欧盟的食品出口合格率分别达到99.8%、99.9%、99.9%。

数据显示，中外相互进口的产品质量合格率基本持平，按预算计算，我国食品质量合格率略高于我国从美国、日本、欧盟进口的食品。 随着海外食品监督事务所“定居”中国本土，我国食品药品的质量将会提高空之间。

虽然中国在商品质量出口方面保持了99分以上的好成绩，但是国内销售的产品的“成绩单”并不乐观。 《中国食品质量安全状况》白皮书显示，2006年全国食品抽检合格率为77.9%，2007年上半年上升至85.1%。 很明显，与出口产品的质量相比，内销产品的质量差距相当大。

除了宏观数据之外，稍微看看微观的具体事例，就能证明问题的严重性。 例如，某地粉丝出现严重质量问题，经当地质检部门检测，34家国家出口生产公司生产的龙口粉丝全部合格，但销售国内厂家无一例外被查封。 另外，前几天乳制品陷入了“三聚氰胺”危机，但是先提供给奥运会的乳制品是安全的。 然后蒙牛相关负责人在与香港媒体的新闻发布会上说:“我们向香港发送的产品和出口的产品一样，保证质量比内地的产品好，安全。”

商品质量“内外不一”的根本原因是国内在监管方面实行了两种制度。 出口商品，各级政府包括监管部门都高度重视，对可能引起纠纷，搞出国际事端的国内销售产品，无论是执行标准、监管、有意还是无意，都不如监管出口商品认真。

因此，只有国内各级监管部门抓住出口商品的质量，从“内外区别”变为“内外一般”，才能使我国公司的产品在全球站稳脚跟，提高国内民众的费用信心，帮助国内公司早日走出困境