“首份奶业整顿纲要发布”

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公司生鲜乳收购贷款，按照半年期银行贷款基准利率的一半，给予3个月的折扣

本报三鹿品牌婴幼儿奶粉安全问题发生以来，我国乳制品领域严重受挫，乳制品公司期待已久由发改委主导制定的《乳业整治与振兴规划纲要》于日前出台。 纲要指出，经营困难的公司可享受足够的金融贷款，生鲜并购贷款拓宽可享受折扣的乳业直接融资渠道，在支持合格奶企业发债或股市融资的年内，完成领域将全面整顿。

这是我国第一个乳制品比较领域制定的振兴措施，由国家发改委、农业部、质检总局、卫生部、财政部等13个部门共同制定。 国家发改委负责人表示，婴幼儿奶粉问题将对社会稳定和国家形象产生负面影响。 客户信心严重受挫，产品大量积压，公司停产，民族企业品牌信誉受损。

与目前乳制品生产公司和奶酪畜牧业农户面临的困难相比，《乳业整治与振兴规划纲要》在金融等方面提出了扶持政策。 符合信用条件的诚信守法公司，受金融机构必须给予充分贷款支持的安全问题影响，资金暂时周转困难的公司，金融机构应当支持流动资金融资，对经金融机构同意的逾期融资免除处罚。

另外，中央财政对公司生鲜乳收购贷款，按照半年期银行贷款基准利率的一半，给予3个月的折扣，地方财政也可以支持折扣。 对符合条件的公司发行债券，通过股市融资积极支持。

与目前经营特别困难的奶酪畜牧业农户相比，将实施临时救助政策。 要点支援内蒙古、河北、山东、山西、辽宁、河南6个省(区)的困难户，中央财政补贴资金不重复发放。 地方政府应安排资金，加强对困难奶农的支援。

国家发改委负责人深入分析了我国乳业快速发展长期以来积累的矛盾。 一是我国乳业高速发展，但不求量、不求质。 二是质量管理严重缺失，生产全过程质量管理不完善三是乳制品生产公司盲目快速发展，产能过剩，争夺奶源，无序竞争四是奶站监管不足，兴奋剂造假，降级降价等 五是奶牛养殖方法落后，奶农与乳制品生产公司利益关系不合理六是法制建设落后，缺乏领域指导。

对此，《乳业整治与振兴规划纲要》提出，到今年年底，全面改进乳制品的生产、收购、加工、销售等各个环节。 到2009年10月底，以完全符合乳制品质量标准、宣传生鲜乳生产技术规程的年10月底，奶牛良种覆盖率提高到60%为目标，奶牛平均单产水平接近5.5吨，100头规模化养殖场奶牛比重达到30%左右。 乳制品生产公司基地自产生鲜乳和加工能力比例达到70%以上的乳制品加工领域集中度将进一步提高。