““三无”黑餐馆仍能进驻美团、饿了么，13家外卖藏身一个门店共用证照”

本篇文章5694字，读完约14分钟

原国家食药监总局发布的《网络饮食服务食品安全监督管理办法》已经实施半年，这一被称为“史上最严格”的饮食管理办法对饮食服务提供者的加入条件、平台审查义务、违规者的处罚等方面作了详细规定

《办法》出台后，美团、饿了么等平台表示，通过提高技术手段、与工商部门数据对接等办法，加强了商户资质考核。 最近，三大外卖平台对北京地区的入网餐饮店进行了全面调查。 截止到5月12日，百度外卖网站离线公布的违规餐饮店数量为4413家，美团外卖7247家，饿了么7926家。

但是，在网上，很多中介通过“代理商”招揽生意，被称为“无营业执照”、“无食品经营许可证”、“无实体店”的三无店铺也可以在外卖平台网上经营。

在各外卖平台众多的审核流程下，这些“三无”店铺真的能在线顺利运营吗？ 重案组37号(微信id:zhonganzu37 )近日通过代办中介，在没有任何资质的情况下，通过平台审核，先后与美团饿了么5月13日前可以成功接单。

根据重案组37号探员的调查，这些中介经常通过请假、适用等方式办理外卖平台的在线资格，也有多家商户共享相同资格进入外卖平台的情况。

▲东城区安乐林路8号，门前挂着“蒲黄美食”的招牌。 不是完全的统计。 至少隐藏着13家外卖店。 北京新闻记者大路摄影

据代理中介公司介绍，无证商店可以“全国在线”

“饿了么、美团、百度店铺在全国代开，先开店后付款”。 每天林峰(化名)都是不定期自己经营的“外卖代办”qq群，滚动发送这个消息来招揽生意。 虽然也有自己的微店，但是林峰认为通过qq群发广告更有效。

不仅仅是林峰，用“外卖无证代开”、“美团饿了么代开”等关键词搜索qq群，出现了上百个相关qq群，众多代开外卖店铺的中介隐藏在这里。 价格从800元到1500元不等。

“几乎没有取得资格的人请中介。 ”qq昵称“岑尼”的中介告诉了重案组37号。 他手头有三家位于南宁的店铺，分别打算将美团和饿了么平台上线。 “一共必须开设6家店铺。 没有营业许可，也没有食品经营许可。 ”

《网络餐饮服务食品安全监管办法》实施后，各外卖平台加强了网上资质审查。 “无营业执照”、“无食品经营许可证”、“无实体店面”三无店铺能上线美团和饿了么？

林峰作出肯定的回答说:“我们处理好你的营业执照和食品经营许可证，可以在全国开车。 店铺的地址在距离你实际吃饭的地方300米以内。 ”。 他说，个人只需要提交身份证照片、银行卡号和店铺新闻，但所谓店铺新闻只是大致的地址。

重案组37号探员提出要不要出来后，马上被下线了。 对方说:“现在商家多开一证，但无证费太多，没有风险。” 该中介还向重案组37号探员发送了几个正在审查或审查稿件的店铺的截图，以证明自己有开店的能力。

重案组37号探员接触了许多类似的中间人，发现他们声称需要提交的资料基本相同，可以在全国驾驶。 qq昵称“波庞娜”的中介给搜查官发送了文件。 其中记载了经济版的899元和豪华版的1299元两种价格。 两者的第一个区别是，二是如果店铺关闭，对方可以免费再开一家店。

▲中介发布饿了么、美团等订单平台商家的广告。 屏幕截图

花1500元3天收到平台合同邮件

作为入驻商家200万，日均订单1900万，平台客户2.5亿的美团平台，申请成为其外卖商家需要法人提供身份证照片、营业执照、食品经营许可证(餐饮服务许可证)以及店铺照片6种资料。

美团外卖平台此前多次被媒体曝光未经许可也可以在线开店的问题。 《网络餐饮服务食品安全监管办法》出台后，美团评论组副总裁王莆中表示，美团外卖年建成“天网系统”，进行商户入网考核、网上监管、退网跟踪，北京、上海、厦门等地食品

饿了么官网称，开店包括营业执照、食品经营许可证、店面外观、法人身份证等新闻。

《网络餐饮服务食品安全监管办法》出台后，“饿了么”首席执行官兼联合创始人康嘉表示，“饿了么”在监督自己人员初步核查和二次核查的基础上，邀请第三方机构sai global进行商户在线审查。

如果加入审核和监管这么严密，中介能把免签店铺做成网上销售平台吗？ 带着疑问，重案组37号(微信id :中安ZU 37 )要求中介林峰无执照在北京东城区开店。

在提供了手持身份证照片、银行卡号、虚构店铺新闻等复印件后，林峰发送了微店的链接。 其产品分为店铺代理运营和代理商两大类，其中代理商每家外卖平台开店收取1500元。

付款后的第三个工作日，重案组37号探员从美团外卖收到了合同邮件。 “你的外卖合同审稿通过了。 点击链接开始合同。 ”

5月2日，搜查官也从饿了么平台收到了“店铺审查原稿后通过”的消息，以及该店铺的账户和密码。

适用他人的营业执照“未经许可审查”

重案组于37日在已经开设的美团店铺系统中进行注册，该美团店铺采用的营业执照和食品经营许可证为北京某商贸企业，其注册地点位于重案组37号探员提交的用餐地址附近的居民楼。

但是，在北京市食药监局的官网上，重案组37号探员搜索时，没有找到食品经营许可证的记录。

该商贸企业法人张某告诉重案组37号探员，企业既没有申请过餐饮业务，也没有申请过食品经营许可证，“你的食品经营证是假的，而且我们的营业执照也没有给予别人销售许可。”

工商新闻称，该企业的业务包括零售商场、电子产品等，没有食品相关项目。

重案组37号探员登录林峰代开的饿了么平台店铺，发现店里的外观照片有明显的ps解决痕迹。 该店所采用的营业执照和食品经营许可证均为北京某科技快速发展有限企业，注册地址在门头沟石龙经济开发区。 其经营文案包括新闻技术咨询、农业技术宣传等。 在北京市食药监局的官网上也无法查询到该企业的“食品经营许可证”记录。

“证是适用于他人的。 ’经过几个问题，林峰最终揭开了那个秘密。 “营业执照都可以查真实，但食品经营许可证比较难。 我们做了技术解决，外卖平台审查也发现不了，但这个证书实际上不存在。 当然你不能查。 ”

▲中介人适用他人的营业执照说“未经许可接受过审查”。 屏幕截图

通过了外卖平台的现场审查

根据美团和饿了么的开店流程，所有新闻通过系统审核后，地区经理将到店里现场进行审核。

重案组37号饿了么店铺网页上还有对客户的郑重承诺:“我平台对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行实地审查，保证其记载的经营者姓名、经营场所、比较有效期等消息合法、真实、准确。”

重案组37号探员委托中介所开的两家店，手头没有驾照、无照片，而且连实体店都没有，所以从逻辑上来说绝对不能通过现场审查这个关口。

“方法有很多。 ”面对搜查官的担忧，代理中介“泊蓬”可以说，如果没有实体店，老店被房东收养，找了新店马上搬家。 如果有店但是没有驾照的话，请告诉我原来的驾照过期了，新的正在处理中。

两天后，美团外卖区域经理打电话给重案组37号探员表示要看店。 见面后，探员说店面积很小，装修还没结束。 “请不要担心。 系统审核通过稿件就证明你的资质没问题。 我们只是看看商店，无论大小有没有招牌，只要有就行。 ’这个地区的经理说。

最后重案组37号探员把他带到停业三个月的超市前，说这是自己的店。 对方拿出美团外卖的标识贴在门前拍照，说:“只需要拍照后进入系统。

饿了么平台、重案组37号探员注册的该店铺网页显示:“我平台已对加入餐饮服务提供者的食品经营许可证进行现场审查，其记载的经营者姓名、经营场所、比较有效期等消息合法、真实、准确 “但是搜查官的店开业后，没有员工的现场检查。

5月8日，重案组37号探员所在的美团和饿了么外卖店正式上线。 一位同事在客户搜索了这两家店后，顺利下单，但用探员的手机从两家商家的APP分别发出了环路的语音广播。 “有新的外卖订单。 请立即应对”。

在线“运营”5天后，空腹结束后也没有派遣人员进行店铺的实地调查。 重案组37号探员给该店铺所属的地区管理者打了电话，但对方说“现在空没有。 说“几天后再来”。

13的外卖店共享相同的证明照片

除了“三无”店铺外，外卖平台还有共享相同营业执照和食品经营许可证的店铺。

东城区安乐林路8号，门前挂着“蒲黄美食”的招牌。 虽然不是完全的统计，但至少隐藏了13家外卖店。 这些外卖店面积不大，里面只有几平方米。 通过美团APP查询营业执照和食品经营许可证(餐饮服务许可证)两种证件照，在安乐林路8号的这10多家门店，美团上线的营业执照均为“北京悦时餐饮管理有限企业”，食品经营许可证为“北京庆源四季火锅”

“以前叫凯悦时间球场，后来把场地和资质分开租给了我们。 ”一位商家说。

重案组37日联系负责租赁的赵先生，提出推出租赁楼层进行销售，但没有资格。 赵先生说现在有15平方米的铺位可以出租，每月8000元，提供在线考核采用的资格。 重案组37号探员说，为什么其他商家采用“北京庆源四季火锅”的食品经营许可证？ ’请不要在意这个。 我们正在申请美食城的资格，但是还没有被批准。 ”赵先生说。

重案组37号探员就此致电美团客服。 一位工作人员表示，各外卖店只能使用一套资质，赵先生说的情况通常不会通过系统审查。

在饿了么平台上，多家餐厅的餐饮许可证和食品经营许可证有时过期，有时无法查询。

“月销”8612“单、好评3360条”的“美时客家庭餐馆”排名靠前，该外卖店铺采用的营业执照和餐饮服务许可证均为“北京京东新汇商贸企业”，类别为“小型餐厅”。 但是，重案组37号探员登录北京市食药监局官网后发现，该餐饮许可证截至今年2月15日，有效期已经过期近3个月。 另一家商家采用的《食品经营许可证》无法查询相关记录。

5月7日，重案组37号探员致电饿了么平台客服。 对方表示，哈米勒(天坛东门店)商店的营业执照可以查，但食品经营许可证的真伪还需要进一步确认。 5月9日，饿了么平台的顾客回复称，哈镜(天坛东门店)已下线解决。 如果该商品能够提交合规资质，也可以让饿了么平台在线，否则将永久离线。

▲丰台区安乐林路8号“蒲黄美食”内，狭窄的过道里林立着多家格子小酒店，各有一间小隔间，首要供外卖。 北京新闻记者大路摄影

用血汁掩盖在外卖店的炸鸡块上

寻找这些中介经营网店的外卖商家，基本上都是无执照店铺，不仅是资质问题，其背后还隐藏着食品安全问题。

4月20日，重案组37日应聘蒲黄美食美团外卖店之一，未要求提供健康证明顺利入职。 重案组37号探员的业务包括清洗蔬菜，塞满配料打包，直接接触食材。 另外两名“同事”也没有接受体检。 店主说，这家店聘用的资格是每月几千元的价格，和店面一起“出租”来的。 蒲黄美食很多美团商家采用的也是这个资格。 实际上，不符合《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《一店一证》的规定。

4月20日早上7点多，陈宝明正在忙着准备要送的凉菜。 这家位于蒲榆安乐林路8号的美团外卖店不到10平方米，每天送300张左右的饭菜。 店主陈宝明说:“忙的时候每天只睡4个小时。”

这家“马上有饭”的快餐店是专门做外卖的，好处是很快。 那个美团APP的网页上有水煮肉套餐、排骨套餐、口水鸡套餐等10道菜，重案组37号探员发现虽然菜不同，但吃饭速度差不多。 因为这些菜送到店里的时候已经做好了，只需要加热就可以打包饭菜了。

在该店后院，我看到同样规格的塑料袋装在蓝色的箱子里。 塑料袋里有冷冻的水煮肉和带骨肉等食材。 这些塑料袋包装简单，带污垢，而且没有复印证明，从外观上很难看出是带骨头的肉。

每天上午，陈宝明可以直接把这些塑料袋放在两个大锅里加热，加热后放在箱子里送饭。

”然后送饭，比自己现在做还简单又快。 ”陈宝明说。 据他说，这些蓝色的箱子会有人定时送到，但不会透露是从哪里来的。

半个月刚过去，“马上就有饭了”的美团页上显示着月销4853。 有顾客留言说，水煮肉有异味，肉一入口就烂了，和普通肉片不一样。 陈宝明回复说，所有的菜都是现场制作的，没有坏处。

做辣汤鸡块的时候，重案组的37号探员看到有些鸡块带着明显的血迹被放进午餐盒里，向送餐员反馈后，对方又浇了一碗辣汤。 “这样看不到”。

▲“蒲黄美食”第一供外卖。 外面大厅最少的几张桌子和椅子边上坐满了外卖骑手。 北京新闻记者大路摄影

专家的追访:平台负有安全责任

最近，三大外卖平台开展了自查，1万多家违规餐厅下线，但涉及重案组37号( Wechonganzu37 )调查的违规餐厅仍在线营业，委托中介处理的在线餐厅也很普通。

外卖平台有审查漏洞的，中介制假证、中介证帮助无资质商家在线运营。 根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十一条，网络餐饮服务第三方信息平台提供者未对加入餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查。 加入餐饮服务提供者的食品经营许可证上记载的经营场所等许可不真实。 县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，造成5万元以上20万元以下严重后果的，在原发证部门吊销许可证之前责令停业； 损害客户合法权益的，应当与食品经营者承担连带责任。

另外，根据上述《办法》，第三方信息平台发现加入餐饮服务提供者有违法行为的，应当及时向加入餐饮服务提供者所在地的县级食品药品监督管理部门制止并及时报告。 发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

一位长期关注互联网食品安全行业的学者表示:“三无店铺通过系统审查有两个原因。 一是虚假技术也在转型，客观上导致平台和政府在管理和监管上出现滞后。 二是不排除平台基于经营利润的推进的可能性，由于管理比较宽松，会产生相应的漏洞。 「

该学者认为，外卖平台与顾客之间仍存在新闻不对称，如果商家有意扭曲新闻，平台无法客观识别或疏于认识，顾客最终看到的新闻也将被扭曲。 客户最终得到的食物可能是商品错误或有害的。

对于部分商家采用来路不明的食材的问题，同学根据年修订的《食品安全法》的设置，指出平台原因(审查不严格，发现问题不上报食品药品监督部门，发现重大问题不停止平台服务， 其中包括罚款和严重引起平台关闭的处罚。

来源“重案组37号”[/s2/]