“中国对世界粮食安全至关重要”

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联合国驻华机构向中国四川地震中数万名遇难者和广大灾民表示深切的哀悼和诚挚的慰问。 我们将密切关注地震灾情，及时了解伤亡情况，准备向中国政府的救援工作伸出援手，帮助灾区重建家园。

在当前全球粮食危机中，很难估计这次灾害可能带来的严重后果及其对中国的影响。 但是，中国在维护世界食品安全方面仍然发挥着重要的意义，这一点是不言而喻的。

上周，温家宝总理宣布中国政府将向联合国粮食计划署捐赠200万美元，以缓解目前粮食价格上涨带来的困难。 迄今为止，中国2008年对计划署的捐款达到450万美元，是中国为帮助其他快速发展中国家而做出的最大捐款。 温总理还强调，处理本国13亿人的温饱问题，是中国对国际食品安全的巨大贡献。

当今世界粮食安全正面临着粮食价格上涨带来的前所未有的挑战，中国的作用举足轻重。

去年，联合国粮食及农业组织的粮食价格指数上涨了57%。 在国际市场上，第一粮价包括大麦和大米在内在国内市场上涨了两倍以上。 全世界客户的食物支出正在迅速上升。 富裕的顾客，也就是收入的10%-20%用于食品支出的人们，减少了在外面吃饭，减少了吃甜点和其他食物。 但是，任何低收入家庭，即把收入的一半消费在食品费上的家庭，都不得不减少在肉类和奶制品上的支出。 每天靠50美分生活的贫困阶层只能节约衣食。

粮食计划署的执行董事把粮食危机带来的影响比喻为“无声的海啸”。 就像2004年12月发生的印度洋海啸一样，粮食高价席卷了世界。 世界贫困人口正在遭受苦难，今后几年将带来越来越多的营养不良和贫困。

第一，粮食的用途发生变化。 不仅满足人类的饥饿，粮食现在还用于饲养动物和生产生物燃料。

(/S2/)第二)/S2/)，原油价格使粮食生产价格上升。 糟糕的是，由于肥料、汽油和运输价格上涨，农民无法从粮食价格的上涨中获益。

第三，恶劣的天气严重影响农业生产。 近年来，澳大利亚等粮食出口国遭受了严重的干旱。 缅甸纳尔吉斯在飓风中严重破坏了伊洛瓦底江三角洲，也有可能破坏今年的大部分作物，从而推高粮食价格。

除了风暴直接给灾民带来损失外，斯里兰卡和孟加拉国还计划从缅甸采购粮食，因此大水灾过后，两国今年的粮食诉求将更加难以满足。

综合对粮食的新诉求、生产价格上涨、恶劣天气导致供给减少等多种因素，引发了经济上的“完美风暴”。

在这样的环境下，中国的情况怎么样？ 用世界不到10%的耕地养活世界人口的20%以上，中国已经是世界粮食安全的负担很大。 中国是世界第一大粮食生产国，产量在过去四年持续增长，去年更是达到了5亿吨多。 目前，中国95%以上的粮食诉求可以自行满足。

根据国家粮食局的预计，中国的储备粮将需要足够半年的费用，达到1.5亿吨到2亿吨。 这比联合国粮食及农业组织建议的18%的储备率要高得多。

但是，中国并不是对粮食价格的压力有免疫力。 由于食品在计算通货膨胀指数时占30%，去年通货膨胀率高的首要原因之一是食品价格持续上涨。 原因有很多种，去年三大主要商品:猪肉、水果、蔬菜和食用油的价格上涨，导致整体食品价格上涨。 其中，蓝耳病疫情影响猪肉价格； 今年春节前南方的雨雪天气提高了水果和蔬菜的价格； 国际市场上大豆价格的上涨也导致了依赖进口的中国国内食用油价格的上涨。

中国政府关注国内食品价格问题，已经采取了10项措施刺激生产，控制价格。 具体包括提高农民种植谷物的积极性，抑制出口，限制粮食在生物燃料生产中的应用等。 包括联合国世界粮食计划署在内的许多商品拆解家相信这些措施是有成效的。

尽管中国在过去的30年中粮食产量惊人地增长，但耕地面积和农业水源不断下降，为了满足日益增长的粮食诉求，中国农民仍然面临着严峻的挑战。 提高产量的最佳激励措施是提高农业生产的效益。

我个人相信，在中国政府的大力支持下，中国农民能够应对挑战。 我见过安徽农民是如何努力工作，种植小麦、大米、油菜籽和各种蔬菜的。 他们养活的不只是自己的家人，还有其他省份的人们。 我还看到农民们依然赶牛种地，祈求雨灌，现代化的农业机械和水利工程将大大有助于这个农业大省粮食产量的提高。

在过去的30年里，中国已经取得了很大的成绩，帮助了1亿5千万多人摆脱了营养不良。 当时，三个中国孩子中有一个营养不良，但现在只有7%的孩子个子矮。

事实上，与30年前相比，中国6岁男孩的平均体重增加了6公斤，身高增加了6厘米。 这是中国饮食和健康条件改善的最好说明。

中国可能比其他任何快速发展中国家都更深刻地感受到粮食安全对保障经济快速发展的重要意义。 她知道快速发展的经济阻滞需要健康受过良好教育的劳动者。 现在全世界都希望中国农民生产越来越多的粮食以满足国内的诉求，稳定粮食价格。

世界粮食计划署希望从中国巨大的快速发展中借鉴经验，向处于贫困和饥饿之中的快速发展中国家提供经验教训、经济援助和其他援助。