“限塑令促塑料领域加速洗牌”

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2008年6月1日，被称为《管制令》的《关于限制塑料购物袋产销的通知》正式实施。 从此以后，商家不得免费向顾客提供塑料袋。 塑料袋的“不消耗时代”一去不复返了。 从此，厚度小于0.025的塑料购物袋被列入废弃目录，禁止生产、销售、采用超薄塑料购物袋。

《管制令》给我们带来了“使用习性的革命”，加速了塑料生产领域的“洗牌”。 而且，它与实现环境保护可持续快速发展同样意义深远。

“塑料袋的采用状况对能源、资源及环境有着相当大的影响”。 国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长李静解体，两人每天至少使用一个塑料袋，每天用于超市塑料袋生产至少需要消耗石油1300吨以上。

根据中国连锁经营协会发布的超市节能情况报告，每年超市的塑料袋使用量为40万吨左右。 中国塑料加工协会对超市以外的商场、蔬菜柜台、水果柜台也进行了统计，其使用量约为超市的3倍，这两个加起来，光塑料袋一年就要使用160万吨的塑料。

据去年年底中国连锁经营协会和商务部联合发表的国内首次《超级节能问题报告》显示，中国快速消费品零售的所有领域每年约消耗500亿个塑料袋。 仅在广州，每天产生的塑料袋垃圾就有近2000万个。 据推算，目前我国每年随生活垃圾进入填埋场的废塑料占填埋垃圾重量的3%—5%，其中大部分是塑料袋。

李静说，《管制》，在国际社会已经形成了一个共识。

专家表示，“管制令”不是“禁止令”。 《管制令》绝不是惩罚、补偿、赔偿的结构，而是诱惑、烹饪的结构。 其出发点是通过价格调节引导大家不要使用薄塑料袋，多采用可回收、可分解的厚塑料袋，改为环保布袋，从而使居民养成环保的生活习惯和费用意识。

李静说:“实行有偿招聘，就是要把原来的‘收隐形钱’变成‘收显性钱’。”要避免过度滥用塑料袋，减少塑料袋的采用量，提高客户节约资源和保护环境的意识，

对于厚度小于0.025的超薄塑料袋，李静说:“这个塑料袋，一个是强度、耐久性非常差。 另一种是被风吹得到处飘。 大家感觉白色污染多的原因大部分是这种塑料造成的污染，我们从其生产、销售、采用环节禁止，从源头上采取了一些措施。 ”

从卫生和食品安全的观点出发，用于放入生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料制备用包装袋和卷袋不在有偿采用的范围内。 商务部改革司副司长门晓伟表示，有偿采用的购物袋强调具有便携式功能的塑料袋。 关于购物袋的收费录用措施是否能使商家赚钱，门晓伟表示，这种说法没有任何根据，实际上大多数商业公司都在意价格比他们低，导致顾客流失的公司。

李静说，国务院办公厅《关于限制塑料购物袋产销的通知》第六条要求加强地方人民政府和国务院有关部门的责任，使各有关部门分别负责、合作、密切配合。 要求各级地方人民政府对限制本地区塑料购物袋生产采用的工作负责，并加强指导，周密部署，精心组织，扎实落实。

国家发改委、商务部、工商部门和质检总局制定并公布了相关标准，深入推进了塑料购物袋的限售工作。 截至6月1日，包括铁道部、交通部、民航总局、旅游总局对各部门职责范围内的业务进行了具体部署和贯彻，科技部门也扩大了废旧塑料解决技术的开发利用。 财政、税务也制定了稍微控制塑料袋污染的税收政策。 从这方面来看，国家采取了一系列措施在各个方面推进。

限制塑料购物袋的生产、销售、采用并不意味着完全禁止塑料购物袋的生产、销售、采用。 各项标准和方法制定的目的是为了适当减少顾客采用塑料购物袋。 限制塑料购物袋的采用是呼吁回收利用，鼓励替代品的采用。 对此，门晓伟说:“例如，我建议你带上竹篮和布袋，不要用塑料袋。 因为塑料袋会危害环境。”

为了尽量减少塑料袋的危害，还是需要好的替代产品，国家必须加快替代产品的研发生产。 例如使用分解产品代替垃圾袋，加速淀粉基完全可以分解的产品的研究等。

替代产品只有在一定的市场空之间有竞争力时才能发挥重要的意义。 由于我国这方面的公司规模小，而且产品有限，国内市场价格相对于比较便宜的以前就流传下来的塑料价格没有竞争力，所以这项工作也处于积极探索的阶段。