“明年粮食可能过剩300亿斤”

本篇文章1832字，读完约5分钟

2009年的粮食政策强调了稳定的粮食增收

农业部部长孙政才在28日闭幕的中央农村实务会议上宣布，今年中国粮食生产总值比去年同期增长5.4%，达到10570亿斤，近40年来首次实现连续5年增产。 再者，粮食亩产达到660斤，比历史最高的2007年增加26.8斤，增长4.2%。

会议指出，2009年农业农村事业的总体要求是指稳定粮食、增收、做强基础、重民生四个具体方面。 要加强农村基础设施建设，明年必须重点处理“水、电、路、气、住”五个事实，全面落实城乡电网同一价格。

明年的粮食或过剩300亿斤

党校三农问题研究中心副主任徐祥临在《每日经济信息》中表示，粮食增产与农民收入增长存在矛盾，明年无法使用10570亿斤粮食，可能会过剩300亿斤左右。 粮食价格超过供给而下降，从而降低了粮农的收入水平。 此外，食物价格下跌将导致劳动力价格下降，农民工工资相应下降。

事实上，农民工问题将成为2009年“中央一号文件”的新焦点。 会议指出，要高度重视农民工就业问题，落实处理农民工问题的政策措施，扩大农业产业链、农村基础设施建设和农村两三产业的就业容量。 城乡基础设施建设和公益性就业岗位的新建必须尽可能多地聘用农民工； 积极支持农民工返乡创业。

在这次中央农村就业会提出的四个要点上，徐祥临认为，考虑到今年生产的粮食明年不用，中央要提出“稳定粮食”，不要继续增加粮食生产，要稳定粮食产量、增速。

继续提高粮食的最低收购价

对比粮食增产与农民增收的矛盾，中央农村实务会议提出，继续提高粮食最低收购价格，加大农业补贴力度，明年粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴都要继续增加。

关于高层表态的一些变化，国务院快速发展研究中心农村部长韩俊说，中央政策实际上没有变化。 首先是稳定粮食生产。 下行的压力是存在的。 但是，粮食流通已经市场化，即使政府大幅提高粮食收购价格，也无法以这个价格购买所有的粮食。 粮食价格是根据市场供求关系决定的。 今年的大丰收对明年的粮食价格有一定的压力，政府能做的就是扩大粮食储备的规模，防止价格下跌，适当提高最低购买价格。 当然，必须对粮食的支出、储备和出口作出适当的调整。

但徐祥临认为，还是应该多次“大幅”提高粮食价格。 稳定粮食生产必须保证农民的生产积极性。 虽然提高粮食价格看起来会促进通货膨胀，但现在正是改变经济增长的过度依赖外贸的好时机。 “扩大内需的着力点是提高农民收入，提高农民购买力，这是根本的解决办法。 ”

他认为大幅提高粮食收购价格也有利于粮食主产区经济的快速发展。

茅于轼:“粮食问题交给市场”

◆经过记者江旋实习生，柴华出生于北京

12月24日，天则发表了《粮食安全与耕地保护》的研究成果，伴随着对18亿亩红线的质疑，今年79岁的茅于轼再次站上了舆论的风口。 与外界质疑形成对比，茅于轼27日在北京天则研究所官网及其个人博客上写道:“为什么不需要18亿亩耕地红线”，再次强调粮食安全不一定与18亿亩红线划等号。

相比外界对自己观点的各种批评，北京天则经济研究所理事长茅于轼昨天在《每日经济信息》上主张，我们的要点不是有多少亿亩耕地，而是有多少效率。 如果能刺激效率的提高，保证居民的粮食诉求，那就是好办法。

茅于轼说，虽然市场确实有一定的落后，但根据世界经济快速发展至今的经验，市场被认为是最能调整资源配置的手段。 目前，由于耕地占用不自由，农民种粮积极性不高，已经出现了部分耕地低效的现象。 茅轼说:“出口不是画红线，而是完整的土地制度。”

茅轼说，我们有上亿农民进城，将来耕地一定会被占用。 我们推行土地流转、农民增收、基础设施建设等配套政策是必要的，但不需要18亿亩。

中央党校三农问题研究中心副主任徐祥临昨天在与《每日经济信息》的采访中指出，尽管自己蚕食了“18亿亩耕地红线”仍有保存意见，但他并不同意茅于轼的观点。 他认为茅于轼观点错误的要害有两个。 一是天真地认为中国粮食短缺可以依赖进口，没有认识到中国有充分实现粮食自给自足的能力。 二是中国要城市化和工业化就必须大量占有耕地，没有认识到中国改变现有城市土地利用效率低下的现实必要性。 徐祥临表示，他有信心与茅于轼讨论粮食和土地问题。

徐祥林指出，目前我国平均农产品支出水平与世界平均水平基本一致。 但是，都要达到日本和韩国这样的发达国家的水平，现在的农产品供给明显不足，年后全面小康，还有3000亿斤左右的粮食不足。 这么大的差距怎么处理？