“亨氏事情升级《食品卫生法》管不了食品安全?”

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最近，小亨特科检测出“苏丹红1号”的事情逐渐升级。 在北京举办的全国“两会”上，一位人大代表提出应修订《食品卫生法》，制定《食品安全法》，规范市场经济秩序，构建整个食品安全网络。

据广东省质量技术监督局进一步检查，亨氏美味源产品中“苏丹红一号”的样本数由原来的2个增加到6个，涉及亨氏美味源2种产品。 在此之前，国家卫生部3月5日发出紧急通知，要求各地餐饮公司立即停止采用亨米酱(广州)食品有限公司生产的辣椒产品，并对该企业进行监督检查。 卫生部还要求广东省卫生厅立即组织亨米特酱(广州)食品有限公司调查，重点调查苏丹红( 1号)的来源、添加范围和产品流向，并将调查发现的线索及时通报卫生部。 至此，北京市食品安全委员会3月4日通报广州生产的亨氏美味源金哟桂林辣椒酱中含有致癌染色剂“苏丹红一号”后，亨氏辣酱检出“苏丹红一号”的现象不断升级。 亨氏中国区的相关人士表示，这两种产品都停止销售，亨氏也开始了具体的赔偿召回措施，但食品安全问题很严重，造成严重后果后追踪较晚。

事实上，食品安全问题已经引起了在北京参加全国“两会”的人大代表的重视。 杭州娃哈哈集团有限企业董事长兼总经理宗庆后，提出修改现行《食品卫生法》，制定《食品安全法》。 宗庆后认为，《食品卫生法》已不能适应当前行政执法体系改革的需要。 根据《食品卫生法》，卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作，但国务院《关于进一步加强食品安全工作的政策决定》规定，农业、质检、工商、卫生等部门分别负责初级农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等费用环节的监督管理， 确定了食品药品监督管理部门负责对食品安全的综合监管、组织调整和依法组织调查的重大事故。 因此，国务院已经对食品安全实行了以分级监管为主、品种监管为辅的监管，但《食品卫生法》未相应修订确定，不仅不能适应改革的需要，各部门之间职责不明确，相互推卸责任

据悉，目前的《食品卫生法》仅限于食品、食品添加剂、食用器具、清洗消毒产品及其生产经营场所的卫生管理，不考虑农产品栽培等源头管理。 正如《食品卫生法》规定“防止食品污染和有害因素对人体的伤害”一样，实际上，损害人们健康的不仅已经局限于“食品污染和有害因素”，而且如果符合卫生要求但营养不足的食物和吃法不当，也通过了卫生指标。 这些已经不是《食品卫生法》可以调整的了。

宗庆后表示，《食品卫生法》还存在与《产品质量法》等法律矛盾的问题。 如果同样是对不达标食品生产的处罚，前者表示:“没收违法所得，处以违法所得两倍以上5倍以下的罚款； 没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款；后者“责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，同时处以违法生产产品销售金额的百分之五十以上三倍以下的罚款。 有违法所得的，没收违法所得。”在执法过程中，由于执法主体不同，导致执法结果不同的现象，损害了行政行为的严肃性和公平性。

另外，《产品质量法》规定产品抽检不能收钱，同时允许复检，但有些卫生监督部门以《食品安全法》没有规定抽检为由，借机收取抽检费用，

为此，宗庆后将逐步用第一、综合型《食品安全法》代替要素型《食品卫生法》，覆盖食品栽培、养殖、加工、包装、储藏、运输、销售、费用等全过程，以规范的法律形式扩大法律调整范围，确保食品安全 二是规范食品安全监管主体，以法律形式确定各部门食品监管职责，防范部门利益和地方保护主义干扰，切实处理好各自为政、多头执法，形成统一、和谐、权威、高效的食品安全监管机制。 第三，依法确认和完善食品质量安全市场准入制度。 通过建立生产许可证制度、食品强制检验制度和市场准入标识制度，提高生产公司对食品质量的责任感，保障客户对食品质量的安全感。 第四，在吸收以往基于《食品卫生法》的比较有效的法律规范的基础上，编撰不合理、不统一、不规范的法律规定，保障国家立法的统一性、公正性、严肃性。