“中国乳业：怎么重建“信任链条””

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从9月11日开始的一周，是三鹿、蒙牛、伊利、圣元、雅士利、南山、恩典、光明等国产知名乳业公司“如天启”的时候，对那6,000多名卷入三鹿奶粉三聚氰胺事件的婴幼儿父母来说，“ 对于与地方政府、国家部委、监督机构的关联，是再次说明“透明行政、新闻公开”具备无与伦比的公共效力的时候了。

约半年前，国内知名纸材包装公司的一位管理者在一次非正式场合讨论国内乳制品市场多年来连续高速增长的势头时，乐于因增长而扩大公司业务，担心可能的风险。 据他介绍，受蒙牛、伊利、光明三巨头竞争引发的市场急剧扩张，以及从草根成长起来的牛根生等公司家暂时获得的巨大财富效应的影响，国内乳业市场暂时“群雄混战”，客观上产业链相当紧张。 从牧草、奶酪畜牧业农户、公司、分销环节到代理商、最终用户，这个紧张的链条很容易因价格和经营环境的变动而引发严重的危机。

他最后开玩笑地说:“现在能放心喝的牛奶真的很少。”

遗憾的是，戏言实现了。 由于三鹿事件的爆发，以及政府随之进行的方方面面、雷电极速的调查整治，被检测出三聚氰胺的国内乳制品公司竟有22家，其中不乏市场和声誉良好的大公司。

2005年蒙牛上市后，中国乳业“财富神话”应运而生，如今正如温总理在昨天召开的国务院常务会议上指出的那样，乳制品市场混乱，监管机制不健全，中国乳业从极盛到危机全面爆发只有三年。 这个中间的教训，可以说是痛到骨髓。

当政府整顿的风暴进入三鹿等所有可能受到奶粉侵害的乡村角落时，回头重新梳理危机扩散的时间节点，无疑会给公众带来越来越多的启发。 以前本报和其他财经大报报道，河北三鹿从今年3月开始，偶见婴幼儿吃三鹿奶粉生病的报道，到今年6月为止发生了大规模病例。 据新西兰媒体报道，三鹿外资股东恒天然承认企业董事会于8月初收到正式报告。 但是根据卫生部的信息，三鹿直到9月初才通过官方渠道向中央报告。 这几个月来，三鹿内部如何讨论应对危机，如何采取措施控制危机，详细的过程还需要官方调查。 但目前河北地方政府的初步调查确认，至少三鹿内部及石家庄市政府发生了隐瞒迟报行为。

河北省政府随后采取有力措施，要求石家庄市政府包括市长、副市长等多位官员和三鹿董事长的职位，进一步追究其责任。

从这个意义上说，三鹿和石家庄市政府如果能吸取去年江苏、山东等地发生的“毒狗粮、猫粮事件”危机解决的教训，或者三鹿在2004年震撼全国阜阳“头人娃娃”事件后，内部控制、管理、责任等 据一家媒体报道，当时三鹿已经列入“头娃娃”行凶奶粉名单，但经过公关后被撤除。

既然跨越了那时的侥幸，不能带来“血的教训”，那么这次奶粉危机将全面卷入三鹿之害，在它面前的是广大客户的“无情惩罚”，自然是有道理的。 sars等多次重大公共危机政府较为有效地解决的经验表明，关系人民健康、人民安危的大事，只有制度化、透明高效的新闻发布，以及法制化、迅速有力的处置，才是化解危机、重建信任的唯一途径。

对于这些目前处于“生死时刻”的公司来说，争论三聚氰胺技术指标有害度的多寡、试图为领域性辩解等诸多无奈的原因，绝非首要任务。 的当务之急是从昨天国务院常务会议发布的乳制品全领域“七条整治”中，寻找中国乳业企业的“救济之路”。 正如蒙牛等大型乳业公司昨天凌晨1点发布的《道歉公告》所示，关联方必须首先无条件道歉，然后无条件向受害者负责。 而更重要的是，从现在开始，要彻底反思当年“高速增长”带来的“致命诱惑”，从而在可预见的未来，引导国内乳业企业走上健康有序的增长轨道。 与此次危机相比，农业部等部门也立即出台了措施，帮助这条链条最上端的奶农集团。

面对中国这样潜力大、层次多的市场，蒙牛、伊利等公司应该首先紧急刹车，尽管这次越来越多的公司被强制了，牛根生、潘刚等公司家也首先要付出多大的代价，但首先是公司的根本 只有这样，才能在未来更长的时间段内，为上述两家经常挂在嘴边的目标——中国乳业，为中国制造创造价值。

中国乳业，知耻而后勇。